В настоящее время в обществе сформировался запрос на более активную реализацию одного из принципов правового регулирования бюджетного процесса — принципа прозрачности, реализация которого предполагает свободный доступ любого гражданина к достоверной и полной информации о деятельности органов государственной власти, в том числе и в бюджетной сфере. Такая информация должна не только отвечать международным стандартам, но и быть доступной пониманию каждого гражданина.
Каждый год департамент финансов и бюджетной политики совместно с отраслевыми департаментами и управлениями области готовится проект закона областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. Рассматривают и утверждают главный региональный финансовый документ на заседаниях областной Думы с участием депутатов и членов Правительства области. Принятый закон о бюджете публикуется в средствах массовой информации для ознакомления населением Белгородской области. Существующий формат представления областного бюджета реализуется в соответствии с утвержденными федеральными и областными нормативно-правовыми актами и, в основном, труден для понимания людей, не обладающих специальными знаниями в сфере бюджетного законодательства. Согласно социологическим опросам, более трети граждан ощущают недостаточность личных знаний в бюджетной сфере, поэтому необходимо активизировать разноплановую работу по повышению финансовой грамотности населения.
«Бюджет для граждан» — упрощенная версия бюджетного документа, которая в доступной форме знакомит белгородцев с основными целями, задачами и направлениями бюджетной политики региона, с основными характеристиками бюджета и результатами его исполнения. Создание «Бюджета для граждан» нацелено на вовлечение жителей региона в бюджетный процесс, обеспечение доступного информирования граждан о региональном бюджете, на получение обратной связи от граждан, которым интересны современные проблемы государственных финансов в Белгородской области. Представленная информация предназначается для широкого круга пользователей и полезна всем категориям населения, так как областной бюджет затрагивает интересы каждого жителя Белгородской области.
В структуру данного документа включены:
— определение основных понятий («бюджет», «доходы бюджета», «расходы бюджета», «дефицит» и иные необходимые термины, используемые в бюджетном процессе);
— информация о планируемых поступлениях в бюджет области структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета;
— основные приоритеты бюджетной политики на очередной финансовый год и на плановый период;
— расходы бюджета в разрезе государственных программ, по целевым группам пользователей;
— межбюджетные трансферты, планируемые к получению из федерального бюджета и направляемые в иные бюджеты;
— информация по источникам финансирования дефицита бюджета и т. д.
«Бюджет для граждан – 2019» Белгородской области завевал третье место в номинации «Лучший проект регионального бюджета для граждан» во Всероссийском конкурсе проектов по представлению бюджета для граждан, ежегодно проводимом Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации совместно с Министерством Финансов России.
В текущем году так же создана брошюра «Бюджет для граждан — 2020», которая издана ограниченным тиражом в печатном формате, и каждый желающий имеет возможность ознакомиться с ней в электронном виде. На официальном сайте департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области ведется раздел «Бюджет для граждан», где своевременно размещается информация об утвержденных показателях бюджета Белгородской области, обеспечена актуализация материалов по основным параметрам областного бюджета, а также размещаются сведения о ходе исполнения областного бюджета. Каждый пользователь имеет возможность задать вопрос разработчику документа через специально созданный раздел на официальном сайте департамента: «Обращения граждан», а также через электронную почту департамента
Так как одними из основных принципов бюджетной системы при формировании, утверждении и исполнении бюджета являются принципы прозрачности и открытости, повышение финансовой прозрачности органов государственной власти Белгородской области необходимо осуществлять комплексно на всех стадиях бюджетного процесса, что послужит важным инструментом для принятия управленческих решений и позволит обеспечить качественное улучшение системы управления государственными финансами Белгородской области.