Число ТОСов увеличилось в Белгородском районе до 140 с 55

Ещё три года назад в Белгородском районе свою деятельность вели 55 территориальных общественных самоуправлений. Сегодня их 140. С чем связан такой значительный рост? Ответ на этот и другие вопросы – в интервью с заместителем руководителя аппарата администрации Белгородского района Александром ТЕЛЬНОВЫМ, который курирует работу ТОС.

— Поговорим о ТОС Белгородского района. Расскажите, сколько сейчас ТОС действует на территории района? Охотно ли белгородцы создают ТОС и становятся их членами?

— Первые ТОС начали создаваться на территории района в 2007–2009 годах, активное развитие получили в последние два года. Это связано и с увеличившейся в последние годы поддержкой.

Сегодня на территории Белгородского района действует 140 ТОС: в том числе 2 ТОС юридических лица, 56 ТОС создано в районах индивидуального жилищного строительства, и их количество увеличивается по мере заселения территорий.

Мы сейчас сделали интерактивную карту, которая показывает охват территорий ТОС, видим ещё много неохваченных мест, но мы работаем больше над качеством, чем над количеством. Где‑то более активные территории, и мы просто не успеваем за потоком идей от тосовцев, а есть территории, где желающих мало. Зачастую проблема в том, что население не знает, чем может заниматься ТОС, боится лишней ответственности. Либо люди просто безынициативные, не желают участвовать в какой‑либо деятельности. Мы стараемся мотивировать: и финансово, и нематериально. Показываем практические результаты, рассказываем о возможностях и плюсах, положительном опыте других территорий. Когда проект ТОС не поддержан, помогаем доработать проект. Вообще активных граждан всё же много, и это радует.

— С какими трудностями сталкиваются жители при создании ТОС и какова роль администраций поселений и администрации района в их решении?

— Да, действительно органы ТОС в процессе осуществления деятельности сталкиваются с определёнными трудностями. Первое – это недостаточное нормативно-правовое регулирование, в особенности деятельности ТОС, не являющихся юридическими лицами. По сути, регулирует деятельность ТОС лишь статья 27 131-ФЗ. К проблемным вопросам относим и ответственность за сохранность имущества ТОС. И ещё один вопрос, требующий более детального разрешения, – это деятельность ТОС на прудах. В этом вопросе необходимо более детальное федеральное правовое регулирование.

Сейчас ведётся деятельность по созданию Ассоциации ТОС (в качестве юридического лица). Пока пилотный проект реализуем на одной территории, в Таврово. В планах создание Ассоциаций ТОС поселений, которые будут выступать курирующим элементом для ТОС во всех 24 поселениях.

— Создание ТОС – это, как известно, возможность привлечь денежные средства для развития территории. Каким образом?

— Возможностей достаточно, стоит только захотеть. Основной формой поддержки ТОС в регионе является субсидирование проектов на конкурсной основе. Департаментом внутренней и кадровой политики области проводится региональный конкурс проектов ТОС. С каждым годом увеличивается объём поддержки, растёт интерес и активность тосовцев в конкурсе. В текущем году подано 40 проектов, для сравнения – в 2019 году было подано 4 проекта. По итогам 3 ТОС признаны победителями, получив на реализацию проектов 975 тысяч рублей.

Проводится местный конкурс «Лидер общественного самоуправления Белгородского района». В текущем году появилась дополнительная возможность развития территорий ТОС в микрорайонах ИЖС совместно с Белгородской ипотечной корпорацией, которая запустила конкурс проектов благоустройства «Дружелюбный микрорайон», 3 победителя получили по 300 тысяч рублей на благоустройство территорий.

Конечно, так как ТОС – это форма самостоятельного осуществления деятельности населением, ТОС реализуют проекты за счёт собственных средств, помощи проживающих на территориях предпринимателей, вкладывают личный труд.

Чуть больше возможностей у ТОС юридических лиц. К примеру, ТОС «БИ-1» из Новосадовского поселения собрало средства на областной краудфадинговой площадке (которая действует на базе Регионального ресурсного центра) для проекта «Встретим Новый год дома». Кроме того, ТОС «БИ-1» и «Устинка» направили свои проекты по благоустройству территории и родника для участия в конкурсе Фонда президентских грантов, ТОС «БИ-1» также направило проект для участияв региональном конкурсе социально значимых проектов НКО. Итоги будет известны в январе 2021 года.

Отметив активность ТОС и их важность в решении вопросов местного значения, создании комфортной среды, мы приняли решение увеличить финансирование проектов ТОС на 2021 год за счет местного бюджета до 14 млн рублей. Дополнительным источником привлечения средств станет также субсидирование в рамках инициативного бюджетирования.

От людей нам важны идеи и вовлечённость в процесс улучшения окружающей их среды. Стоит активно проявлять себя, не останавливаться, если не получилось с первого раза выиграть с проектом. Мы поможем доработать инициативу, оформить её, и всё обязательно получится в следующий раз!

— В Белгородском районе уже несколько лет проводятся муниципальные конкурсы поддержки ТОС, в частности, районный конкурс «Лучшее территориальное самоуправление Белгородского района». Расскажите о том, как проходил конкурс в этом году: сколько было участников, как определяли победителя и призёров и кто ими стал?

— Конкурс «Лучшее территориальное самоуправление Белгородского района» проводится с 2014 года и уже стал традицией. В текущем году поселениями подано 20 проектов. Итоги определялись конкурсной комиссией с учётом определённых критериев: наличие зелёных насаждений, газонов, цветников, клумб в границах ТОС, наличие детских площадок и их состояние, количество лиц, задействованных в работе ТОС, количество мероприятий, проведённых ТОС и других. Победителей определили в 3 номинациях. В номинации «ТОС – территория комфортного проживания» победителем стало ТОС «Озёрный» из Новосадовского поселения, в номинации «Лидер, активист ТОС» – ТОС «Черемшанка» из Яснозоренского поселения, в номинации «Добрые дела» – ТОС «МЖК-Стрелецкий» из Стрелецкого поселения. В качестве призов приобретены элементы благоустройства и звуковое оборудование.

— Расскажите о самых интересных инициативах тосовцев в этом году.

— К примеру, в Разумном ТОС «Забава» за счёт областной субсидии оборудовало универсальную площадку для обучения детей ПДД. ТОС «Ближнее» из Бессоновского поселения готовило альбом об односельчанах-участниках военных действий. Уже упомянутое ТОС «БИ-1» организовывало детский пленэр. ТОС «Магистральный» из Северного реализует проект «Наш сад» по посадке семейных деревьев. ТОС «Комсомолец» из Комсомольского поселения организовало конкурс по любительской рыбалке «Душа поёт, когда клюёт». Как видите, хороших идей много.

— Каковы на Ваш взгляд, перспективы территориального общественного самоуправления в Белгородском районе? 

— Общественная активность начинается с малых дел. Территориальное общественное самоуправление, как ни одна другая форма осуществления власти народом, способно выполнить такую задачу. Сегодня всё больше жителей вовлекаются в решение вопросов местного значения, и, что главное, видят реальный результат и позитивные изменения. Неравнодушное, деятельное отношение людей к проблемам – это огромная ценность. Необходимо всемерно поддерживать таких граждан. Население в ТОС учится налаживать и с властью, и между собой конструктивное взаимодействие, определять первоочередные задачи, принимать решения по социально значимым вопросам, разделять ответственность за их исполнение.

— Александр Игоревич, приближается Новый 2021 год. Что пожелаете жителям Белгородского района?

— В столь непростой год хочется пожелать здоровья и сил, встретить Новый год с верой в доброе, с надеждой на новые свершения! Мы сможем добиться успеха, если будем верить в собственные силы и действовать сообща. Пусть сбудутся ваши замыслы и мечты! Будьте счастливы!