Разумное может потерять на экономии

Поводом для написания этого материала послужило решение депутатов Разуменского поселкового собрания об установлении ставки налога на имущество физических лиц в размере 0,1 процента от кадастровой стоимости объектов налогообложения – в три раза меньше, чем утвержденная земскими (поселковыми) собраниями Белгородского района в 2016 году. О том, как исчисляется данный налог, на какие цели он идёт, и к чему приведет его резкое снижение в отдельном населённом пункте, мы попросили рассказать заместителя главы администрации района – руководителя комитета финансов и бюджетной политики Алексея Красильникова.

— Начну с того, что налог на имущество физических лиц является местным налогом и устанавливается решениями земских (поселковых) собраний. Плательщиками его являются физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели) — собственники жилых домов, комнат, квартир, гаражей, машино-мест, единых недвижимых комплексов, объектов незавершённого строительства и прочих зданий, строений, помещений и сооружений (в том числе нежилых). Налогоплательщиками также являются владельцы жилых построек, которые расположены в приусадебных хозяйствах, на огородах, в садовых товариществах и на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства.

— Как определяется база налогообложения?

— На территории Белгородской области налоговая база в отношении объектов налогообложения с 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости. При этом законодательством предусмотрены меры социальной защиты населения, которые обязательны на всей территории РФ. При этом круг льготников по имущественному налогу очень обширен. Я думаю, нет смысла перечислять в газете все категории. Это займет слишком много места. Те, кто пользуются льготами, прекрасно знают о них. Да и любой может изучить действующее законодательство или обратиться за консультацией в налоговую инспекцию. 

Надо сказать, что всем налогоплательщикам также предоставляются вычеты, уменьшающие налоговую базу.

— В каких размерах?

— 50 квадратных метров с каждого жилого дома, 20 квадратных метров с квартиры, 10 квадратных метров с комнаты. Кроме того, за первые четыре года с начала применения порядка определения налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости при исчислении налога, применяются понижающие коэффициенты, т. е. предусмотрен переходный период, в течение которого налог увеличивается постепенно на 20 процентов: 0,2; 0,4; 0,6; 0,8.

Земскими (поселковыми) собраниями района установлены дополнительные льготы для социально незащищенных категорий населения и по земельному налогу в размере 100 процентов дополнительно к льготам, определенным на федеральном уровне.

Все эти меры поддержки являются довольно существенными. В целом увеличение налога по имуществу физических лиц, исходя из их кадастровой стоимости объектов налогообложения, и ставки 0,1 процента (кстати, эта ставка действовала всего один год при расчете налога за 2016 год) было не большим, а по некоторым объектам даже ниже, чем при расчете от инвентаризационной стоимости.

В связи с этим в Белгородском районе 2016 году депутатами земских (поселковых) собраний на основании Налогового кодекса РФ была утверждена ставка 0,3 процента.

— Расскажите, куда направляются собранные средства?

— Из средств местных бюджетов финансируются строительство и ремонт дорог местного значения, благоустройство территорий поселений, уличное освещение населённых пунктов и много другое. То есть деньги идут исключительно на насущные нужды жителей того поселения, где они собраны. На сторону или на какие‑то другие нужды не идёт ни копейки.

— Алексей Николаевич, давайте поговорим о ситуации в Разумном, где депутаты снизили ставку налога на имущество физических лиц до 0,1 процента.

Казалось бы, разуменцам это выгодно: платить в казну стали меньше. Но давайте посчитаем. По самым максимальным прикидкам в зависимости от стоимости объекта налогообложения в семейные бюджеты вернулось всего лишь от 50 до 100 рублей в месяц, то есть – сущие копейки. При этом бюджет Разуменского поселения, а значит и все его жители, потеряли на этом свыше восьми миллионов рублей. И возникает вопрос: «Как эти потери отразятся на развитии посёлка?». Ведь, как я уже сказал из местного бюджета средства идут на ремонт и строительство дорог и тротуаров, благоустройство, освещение улиц, уборку снега и так далее. И волей неволей от чего‑то придется отказываться. Надо будет выбирать, или ремонтировать улицы, но не освещать их в ночное время. Или же ходить по освещенным буеракам и колдобинам. Ведь денег на блюдечке с голубой каёмочкой разуменским депутатам никто не принесет. А ведь средства нужны не только на ежедневные нужды. К примеру, в поселке давно назрела необходимость строительства стадиона. Вопрос: «Где брать деньги?». Порядка 70 миллионов рублей необходимо на ремонт школы. И снова тот же вопрос…

— Может быть депутаты, принимая решение, определили другие источники дохода?

— Мне об этом ничего не известно. При принятии бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов депутатами Разуменского поселкового собрания нарушены принципы самостоятельности и сбалансированности бюджета, определёнными статьями 31 и 33 Бюджетного кодекса РФ.

— В чем это выразилось?

— Решением Муниципального совета Белгородского района от 20 декабря 2018 г. № 41 «О бюджете муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» администрации городского поселения «Поселок Разумное» предусмотрены межбюджетные трансферты в сумме 6 845,9 тыс. рублей. Однако, решением поселкового собрания от 27 декабря 2018 г. № 45 «О бюджете городского поселения «Посёлок Разумное» муниципального района «Белгородский район» Белгородской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ утвержден в сумме 29 409,4 тыс. рублей.

— То есть, несмотря на то, что все бюджеты давно утверждены, и «манны небесной» ждать неоткуда, депутаты надеются получить дополнительно неизвестно откуда более 22 миллионов рублей на развитие посёлка? Это же чистой воды популизм…

— Получается так. Не хочу никого пугать, но стремление депутатов казаться хорошими для всех, этакими добрыми дядями, заботящимися о полноте кошельков избирателей, приведёт в скором времени к разрухе: никто ничего не будет делать в посёлке бесплатно. Думаю, разуменцы скоро поймут, что, сэкономив копеечные суммы, в целом они потеряют гораздо больше. Ведь придется забыть о масштабном благоустройстве территорий, ходить по разбитым, неосвещенным улицам, с трудом перелезая зимой через сугробы, летом – перешагивая через бытовой мусор и отходы жизнедеятельности домашних животных.